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各方质量责任主体处罚即将开查!

作者:admin   更新时间:1970-01-01 08:33    点击次数:0

各方质量责任主体处罚即将开查!

  2017年度工程质量责任主体行政处罚统计即将开展,但各位不要紧张——《建设工程质量管理条例》(以下简称《质量条例》)中已经对相关处罚项目和处罚内容进行明确,只要不触及红线,都不会受到下列这些处罚……以下对施工单位应注意的处罚统计进行盘点。2018年已经过完三分之一,不能对施工质量掉以轻心。

 
 

施工单位

 
 

  依据《质量条例》第六十四条,施工单位的哪些行为会受到惩罚呢?

不按设计图纸施工 / 违反施工技术标准施工 / 偷工减料或使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备: (1)处工程合同价款2%以上4%以下罚款;(2)负责返工,并赔偿造成的损失;(3)责令停业整顿;(4)降低资质等级;(5)吊销资质证书。

依据《质量条例》第六十五条,施工单位的哪些行为会受到惩罚呢?

未按规定对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验 / 未对有要求和涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行取样检测:(1)处10万元以上20万元以下罚款;(2)责令停业整顿;(3)降低资质等级;(4)吊销资质证书。

依据《质量条例》第六十六条,施工单位的哪些行为会受到惩罚呢?

不履行或拖延履行保修义务:处10万元以上20万元以下罚款。

对于施工单位而言,最轻的处罚也要处10万元以上20万元以下罚款。但看看被处罚的内容,都是一些施工过程中再正常不过的要求。难道不该按图施工?难道不该使用合格建材?

是质量管理的问题!

  人无远虑,必有近忧。项目管理若仅仅看中眼前的苟且,则未来后患无穷。如果管理者缺少远见,施工人员职业道德存在问题,而质量检测系统又没能发现隐患,则会形成难以控制的安全隐患。

何必要陷入僵局?《质量条例》规定的都是再细微不过的基本要求,而处罚内容轻则罚款,重则停业整顿,降低资质等级,甚至吊销资质证书,用麻痹大意和疏于管理换来这些难以翻身的重罚,十分不明智。

如果企业的质量管理系统没能用制度和教育将质量隐患排除,那么即便企业一时盈利,也难以长期立足于建筑行业。

强化管理是现在,还有未来

  在实际工程建设中,应建立质量保证体系,即建立以经理为第一责任人,总工程师全面负责,各级质量、技术管理部门和质量监督部门实施的监管体系,培养一批内审和管理、监督专家队伍。

 

质量监管

  质量监管应由企业质量系统牵头,各分公司、各项目部严格执行不走样。企业要及时更新质量管理标准,及时清查下层执行情况,避免质量监管不畅的问题。

(1)应做好事前落实策划,事中控制到位,事后追究责任,同时要遵循质量管理措施和方法的科学性、合理性,对工程项目进行统筹管理、联动管理、分级管理、过程预警管理以及追责管理,不得片面依赖于事后把关。

(2)制订合理有效的管理制度及规划,如工程项目质量负责制度、工程技术资料管理制度、月度质量情况进评制度、工程质量等级评定制度、过程三检制度等,以规避工程风险,提高工程效率,实现管理制度标准化。

施工管理

  施工管理是质量一线的“战壕”,如何确保将上级质量系统的要求传达给每个施工班组,如何在现场把好质量关,这些问题都值得项目经理和各部门负责人思考。

(1)落实技术交底。由项目经理部和技术部负责实施,采取逐级管理的交底制度,在分部分项工程开始前,由施工方案编制人员向项目管理人员、分包单位及作业班组进行安全技术交底,使施工技术人员了解工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺,明确自己所要完成的分部分项工程的具体工作内容以及施工过程中需注意的问题。

(2)质量把关。施工过程中,应严把材料质量关,杜绝“无保证书、无合格证、无检验标准”的三无材料进场;同时还应坚持企业内质量检查验收制度和质量“三检”制,即自检、专检、互检,以加强质量跟踪检查,重点把握质量控制。无论是施工前的施工材料性能检测,还是施工后的施工效果检测,均应按照要求严格进行工程检测,如成桩质量检测、钢筋工程自检、混凝土耐久性检测、模板质量检测等,从而有效保证整个工程的施工质量。

 

竣工验收

  竣工验收是对工程质量的最后把关。有什么问题在内部解决,总比受罚要划算,仔细检查工程质量,确保责任落实到人,各自守住质量底线,这才是施工质量的有力保障。

(1)加强分部分项工程的检测,以及加强工程质量、安全管理的过程控制。首先,可建设行政主管部门属下的质量、安全监督机构。其次,可在工程项目验收中切实增加科技含量和定量分析。

(2)工程完工后,应及时清退冗余人员,清理现场的机械和剩余材料,结算未付款项,防止继续发生不必要的各种费用。

(3)及时做好工程验收资料的收集、整理、汇总和分析工作,保证资料的完整性和可靠性,并把这些资料提交给预算部门复核。在验收前,将准备好的验收所需资料 (包括竣工图),送建设方备查。对验收中建设方提出的意见,应根据设计要求和合同内容认真处理,若涉及费用,应请建设方签证,列入工程结算。

 

 


来源:住建部、建筑技术杂志社